盘活“绿色家底” 生态也能换钱，承德破解“四难”推动生态资源变生态资产

承德破解“四难(sìnán)”推动生态资源变生态资产

盘活“绿色家底” 生态也能(néng)换钱

河北日报(rìbào)客户端讯（记者陈宝云）近日，围场满族蒙古族自治县农村产权交易中心牵头，协调农业银行围场支行，以391.65亩用材林为抵押物，为围场牛豆豆农业发展(fāzhǎn)有限公司发放一笔(yībǐ)20万元的(de)林权抵押贷款，解决了企业融资需求。

生态产品价值(jiàzhí)实现存在度量难、交易难、抵押难、变现难等“四难(sìnán)”问题。承德通过发展碳汇经济、科学(kēxué)编制自然资源(zìránzīyuán)资产负债表、创新绿贷金融产品，探索生态产品价值实现路径。去年6月，承德成为我省唯一入选首批国家生态产品价值实现机制试点的城市。

推动生态产品(chǎnpǐn)价值实现，首先要算清(suànqīng)生态资源的价值。“为全面摸清‘生态家底’，我们(wǒmen)在全市52个国有林场布置108个监测样地(yàngdì)，对森林固碳能力进行监测。”承德市生态环境局四级调研员董瑞琴说，该市积极做好生态产品目录编制、价值评价标准制定等17项基础工作，在加快降碳产品开发、创新绿色(lǜsè)金融(jīnróng)产品等方面开展实践探索。

目前(mùqián)，承德已对全市土地、森林、水资源等(děng)生态资产实物量和价值量进行统计，界定自然资源资产产权主体，建立自然资源信息数据库(shùjùkù)。制定生态产品价值核算技术规范、生态产品价值核算工作规范，建立全域(quányù)GEP（生态系统生产总值）核算指标、参数(cānshù)本地化数据收集体系(tǐxì)，实现GEP常态化核算。目前，全域初步核算生态资产总值5019.2亿元，居全省首位。

破解(pòjiě)生态产品交易难，承德(chéngdé)全面盘活森林固碳产品存量，推动更多国有(guóyǒu)林场森林固碳量开发备案。自2021年8月以来，先后完成了市属3家林场、县属6家林场，以及御道口草原、御道口湿地、承德县扶贫光伏等12个项目固碳量的(de)开发核证工作，总计签发量282.1万吨。目前，已分五批次实现省内(shěngnèi)跨(kuà)区域交易98.6万吨、5482.4万元。

拓展生态产品种类，承德创新开发了草地固碳方法学、湿地固碳方法学和景区碳普惠降碳产品方法学，降碳产品交易种类从(cóng)林业(línyè)拓展到草原、湿地等生态“绿碳”，并延伸(yánshēn)至分布式光伏(guāngfú)、景区碳普惠等多个领域，累计交易6800余万元。

激活生态产品(chǎnpǐn)的金融属性，承德建立了“信用+多种生态资源(zīyuán)(zīyuán)资产经营权(jīngyíngquán)抵押贷款”制度，将生态资源纳入可质押、可担保范畴，实现林权、河道使用经营权、公益林补偿收益权(shōuyìquán)等(děng)生态资产以及企业碳汇预期收益权可质押担保。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等绿贷金融产品，与中国建设银行河北省分行合作推出500亿元(yìyuán)绿色专项贷，支持钢铁、建材等行业通过购买降碳产品抵消碳排放并进行升级改造。组织驻市金融机构对接绿色项目(xiàngmù)融资需求，为64个绿色项目落实贷款27.13亿元。

加快推进生态价值变现，承德持续推进林业经济提质，促进绿色农业增效，打造生态旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、兴隆山楂、坝上沙棘四大林果产业集群(jíqún)，林药、林菌、林蔬、林禽(línqín)等复合(fùhé)经营模式不断深化，现有(xiànyǒu)经济林1040万亩，农民人均林果收入3600元(yuán)；壮大5条特色产业示范带(shìfàndài)和8个农产品精深加工产业集群，实施农业产业化(chǎnyèhuà)项目348个，带动45万群众增收；以创建国际生态旅游城市为抓手，联动开发山水田园、森林草原、长城人家、温泉养生精品(jīngpǐn)片区，嵌入式发展农村电商、健康疗养、精品民宿等新型业态，实施高端文旅康养(wénlǚkāngyǎng)项目143个。